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區委第二巡察組巡察區老干部局黨支部反饋問題整改情況的通報

2019-02-21 編輯:網編

       根據區委巡察工作統一部署,2018年7月25日至8月31日,區委第二巡察組對區老干部局黨支部開展了駐點巡察。10月24日,區委第二巡察組向區老干部局黨支部反饋了巡察意見。按照按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布:
       一、整改工作開展情況
       (一)高度重視,立行立改。巡察反饋會結束后,局支部委員會立即召開巡察整改工作部署會,圍繞反饋意見,逐條分析、逐項研究,謀劃部署整改工作;并制定了《關于區委第二巡察組巡察區老干部局黨支部反饋意見整改工作方案》、《整改任務清單》,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任人、整改期限。成立了整改落實工作領導小組,由老干部局局長羅紅志同志任組長,朱發運、黃書勤、郭軍為成員,負責整改工作整體籌劃、安排部署和責任落實等工作。領導小組下設辦公室,建立協同機制,促進整改工作扎實開展,確保反饋意見件件有落實,事事有回音。 
       (二)壓實責任,強化督查。
       1.堅持問題導向,落實整改責任。把巡察組反饋問題作為整改工作的總遵循,領導班子成員認領問題、挑實責任,逐一剖析問題,逐一制定措施,逐一整改銷號。集中整改和長效機制建設雙管齊下,對能夠馬上解決的問題,即知即改,立行立改;對涉及整改的重要事項、關鍵環節和難點問題,局領導班子集體研究,加強指導,推進落實,確保每一件整改任務高標準完成。
       2.強化督促檢查,全程跟蹤督辦。局領導班子主要負責人認真落實第一責任人責任,每個環節均親自把關定向,主持召開4次支委會、2次局務會,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作情況匯報,明確整改要求,推動整改落實;局領導班子成員根據整改方案的分工推進落實專項整改工作,做到問題整改不到位不放過。
       (三)建章立制,注重長效。局支委始終堅持制度先行,把推進建章立制和強化制度執行貫穿巡察整改工作全過程。
       1.按照反饋意見,堅持邊整改、邊總結、邊梳理、邊完善,深入查找已有制度方面存在的漏洞和薄弱環節,研究制定了《中共株洲市蘆淞區老干部局支部委員會“三重一大”事項集體決策制度》、《蘆淞區老干部局局務會議制度》等。修訂和完善了包括會議、接待、差旅、工會、慰問等方面的《財務管理制度》。目前,已建立和完善制度13項。
       2.局領導班子高度重視制度執行,努力做到制度出臺一個就執行好、落實好一個,通過扎緊制度籠子,切實防控廉政風險,真正做到以制度管事、管人、管黨風廉政建設,從源頭上封堵工作漏洞,確保整改工作取得實際成效。
       二、整改工作具體落實情況
       巡察組反饋的六大類16個問題,已基本完成整改,其中3個將長期堅持。
       (一)黨的政治建設方面的問題
       1.針對政治意識不夠牢固,“兩個維護”執行上有差距的問題。
       整改情況:局支委牢固樹立“四個意識”、“四個自信”,嚴格落實中央和省、市、區委決策絕不動搖,堅決做到令行禁止,有令必從。在支委會上集體重溫區委《關于堅決維護黨中央集中統一領導的規定》文件精神,嚴格落實每月支部主題黨日等學習制度,堅持學習與實踐相結合,著力在落細、落小、落實上下功夫。
       2.針對黨組織的領導核心作用不突出的問題。
       整改情況:進一步強化政治定位,制定出臺了局支委會“三重一大”事項集體決策制度、局務會議制度,認真執行民主集中制,對“三重一大”決策事項,堅持按照醞釀決策、集體決策、執行決策三個階段進行,確保“三重一大”制度真正落到實處。
       3.針對貫徹落實省市區委重要決策部署不夠堅決的問題。
       整改情況:區離退休工委開展離退休干部黨建工作調研,分析黨建工作方面存在的主要問題,結合中央省市關于黨建工作精神和本地本單位黨建工作總體規劃,研究制定《關于進一步加強全區離退休干部黨建工作的意見》,加強對離退休干部黨建工作的組織領導和指導。開展創建“示范離退休黨支部”活動,把創建工作為一項常態性工作加以推進,七斗沖離休支部獲評市級“示范離退休黨支部”稱號;12月召開全區離退休干部工委成員會議,進一步強化各成員的職責,調動各方面的積極性,形成齊心協力抓好離退休干部黨建工作合力。
       (二)黨的思想建設方面的問題
       1.針對黨性教育不夠扎實的問題。
       整改情況:為貫徹落實習近平總書記重要指示精神,認真組織開展向姜開斌同志學習活動,制定下發了《關于開展向姜開斌同志學習活動的指導方案》。11月,組織區直機關副處以上離退休黨員干部開展“學英雄、見行動、做奉獻”主題黨日活動,學習姜開斌同志先進事跡。會上,區離退休老領導孫敦平、李關生、唐家均、李玉昌就“做全面從嚴治黨的堅定支持者和模范踐踐行者向姜開斌同志學習”作了主題交流發言。面向全區離退休干部開展“向姜開斌同志學習”征文活動,推薦了4篇文章參加市級征文活動。
       2.針對黨支部學習制度不健全,學習教育流于形式的問題。
       整改情況:進一步強化了政治學習,完善支部學習制度,嚴格執行“三會一課”制度,確保規定動作不走樣,結合在職黨員進社區、關愛幫扶“五失”青少年、黨代表進社區等中心工作,創新開展自選動作。利用主題黨日、紅星云手機平臺等進一步加強黨性教育,建立了區老干部局黨支部微信群開展線上學習教育,組織全體黨員開展了3次黨建理論測試,以考促學,營造良好的理論知識學習氛圍。堅持學習與實踐相結合,開展“創新離退休干部黨建工作,探索增添正能量活動”專題研討,進一步提升離退休干部黨建工作水平。
       3.針對組織生活開展不夠正常的問題。
       整改情況:進一步完善學習和議事規則等制度,強化了政治學習,嚴格執行“三會一課”制度,把領導班子與黨員開展談心談話制度作為硬任務,從制度上規定領導干部與黨員干部群眾談心談話內容、原則、頻率、方式等,確保領導干部與黨員干部群眾溝通思想、增進了解、促進團結,及時掌握黨員干部群眾的思想動態,暢通溝通渠道。
       (三)黨的組織建設有所弱化
       1.針對黨支部建設弱化、虛化的問題。
       整改情況:進一步完善了黨支部工作計劃,結合“五化”支部創建工作契機,嚴格按照《中國共產黨黨務公開條例》要求落實黨務公開。嚴格按程序完成了支部改選換屆工作,增設紀檢委員。
       2.針對黨內政治生活嚴肅性不足的問題。
       整改情況:出臺了局支委會“三重一大”事項集體決策制度和局務會議制度,專會專開,明確議題及參會人員,杜絕局務會、支委會、支部會“三會”合一,以及非相關人員參會情況。支委會、局務會分別明確了專人記錄會議紀錄,進一步規范會議紀錄要求和格式,會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實的部門、責任人。
       3.針對干部在敢于擔當、作為方面存在不足的問題。
       整改情況:進一步加強黨員干部黨性修養教育,強化擔當意識和奉獻意識,提升工作能力和水平。
       1.強化區老年大學、區老年保健協會老字號機構的政治功能和科學定位,組織引導廣大老干部、老年人為黨和人民的事業增添正能量。進一步加強老年大學管理,規范辦學,加大老年保健知識宣講力度,充實老年保健協會專家庫。12月,在七斗沖社區、勞動社區開展“增添正能量、共筑中國夢”送戲進社區、老年保健進社區活動。
       2.區關工委切實貫徹習近平總書記“紅色基因代代相傳”等重要指示精神,聯合區教育局開展“傳承紅色基因,爭做時代新人”紅色故事巡回宣講活動,幫助教育廣大青少年準確把握正確人生坐標,自覺當好紅色基因的傳承者、實踐者。進一步做好“百千萬”工作,制定了2018年關愛幫扶活動實施方案。對全區范圍內10名農村家庭經濟困難的學前幼兒、9名孤兒和60名在校困境青少年進行關愛幫扶,選擇2名情況特殊、特別困難的青少年組成幫扶對子。
       (四)黨的作風建設方面
       1.針對執行財經紀律不嚴格的問題。
       整改情況:修訂和完善了包括會議、接待、差旅、工會、離退休干部慰問等方面的《財務管理制度》。嚴格執行財經紀律,加強對財務人員的培訓,規范財務報賬流程,出臺財務報賬審批制度,規范差旅審批、加班用餐審批、慰問審批等程序。
       2.針對組織老干部開展活動不規范的問題。
       整改情況:嚴格執行財經紀律與審批制度,規范財務報賬流程,完善老干部活動開展方案、簽到等程序。
       3.針對差旅費報銷不合規范的問題。
       整改情況:修訂和完善了包括會議、接待、差旅、工會、離退休干部慰問等方面的《財務管理制度》。嚴格執行財經紀律,加強對財務人員的培訓,規范財務報賬流程,出臺財務報賬審批制度,規范差旅審批程序。
       (五)黨的紀律建設有待加強
       1. 針對慰問物資發放不規范、缺標準、超范圍的問題。
       整改情況:進一步規范老干部慰問物資的發放,召開班子會議,集體研究決定,明確發放范圍。慰問次數、標準、范圍嚴格按照2016年12月29日召開的五屆十二次區委常務會議議定的執行。
       2.針對專項經費挪作他用的問題。
整改措施:協調區財政等有關部門對專項資金的管理,提高資金使用效率,嚴格執行專款專用,專項管理。

       (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
       1.針對落實主體責任不到位的問題。
       整改情況:局支委全面落實黨風廉政建設主體責任和領導班子成員“一崗雙責”責任,嚴格執行各項廉政建設制度,強化組織領導,細化具體責任,完善工作機制,制定下發《2018年度黨風廉政建設“兩個責任”主體責任分工》、《2018年度落實黨風廉政建設“兩個責任”主體責任任務分解》。二是強化日常監管,加強內控制度建設和廉政風險點把控,對可能出現的違法違紀問題、黨員干部“庸懶散”等問題,強化廉潔預防和監督問責。
       三.建立長效機制,扎實推進全面從嚴治黨常態化
       盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但與區委巡察組的要求和廣大干部群眾期盼相比,仍還存在一些差距。下一步,我局將在前一階段工作的基礎上,突出堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨,久久為功、持續發力,堅決做到整改不到位不罷手,確保條條有整改、件件有著落。
       一是持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
       二是持續落實“一崗雙責”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨建主體責任,強化班子成員“一崗雙責”,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
       三是持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育,加強黨性黨風黨紀教育。
       四是持續深化作風建設。把嚴守政治紀律和政治規矩視為生命、放在首位,以更加嚴明的紀律和扎實的作風做好各項工作,建設一支忠誠、干凈、擔當的老干部工作者隊伍。
 

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